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中共澳门葡京市委网信办澳门葡京巡察整改情况的通报
时间:2021-05-17 10:50:07 来源:

  根据市委统一部署,2020年10月21日至2020年11月15日,市委第三巡察组对中共澳门葡京市委网信办进行了巡察。2021年1月15日,巡察组向中共澳门葡京市委网信办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、坚决贯彻*澳门葡京总书记重要讲话精神,扛稳扛实巡察整改的政治责任、主体责任

  中共澳门葡京市委网信办高度重视巡察整改工作,坚决贯彻落实*澳门葡京总书记澳门葡京巡视工作重要论述和重要讲话精神,把巡察整改作为“四个意识”的试金石、作为检验履职尽责能力和水平的重要标尺,以严格的标准、坚决的态度、果断的举措、扎实的作风,从“两个维护”的政治高度全力以赴抓好巡察整改工作,不折不扣完成好巡察整改重大政治任务。

  (一)提高思想认识,迅速动员部署。1月15日,在听取巡察整改反馈意见的当天下午,市委宣传部副部长、网信办主任陈雪嵘第一时间主持召开2021年第3次室务会议,认真学习*澳门葡京总书记澳门葡京巡察工作的重要讲话精神,深刻领会市委第三巡察组反馈意见和整改落实工作要求,研究部署市委第三巡察组巡察市委网信办反馈整改工作。办领导班子成员一致认为,此次巡察是市委对网信办工作的全面“政治体检”,也是对办领导班子和干部队伍建设的关怀与鞭策;巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害,具有很强的指导性和针对性。市委网信办将进一步强化“四个意识”,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,坚决落实市委巡察工作要求,把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务,作为落实全面从严治党主体责任的有力措施,作为推动澳门葡京网信事业高质量发展的重要保障,切实抓紧抓实抓好。

  (二)加强组织领导,落实整改责任。2021年1月18日,市委网信办下发《澳门葡京成立市委网信办巡察整改工作领导小组的通知》(苏网信综〔2021〕1号),成立市委网信办巡察整改工作领导小组,市委宣传部副部长、网信办主任陈雪嵘任组长,室务会其他成员任副组长,各处室(中心)负责人为领导小组成员,负责整改工作整体筹划、安排部署和责任落实等工作。领导小组下设办公室,设在综合处,负责梳理巡察反馈意见、方案拟制、调查研究、日常协调、督促检查等工作,协调推进整改工作开展,并及时向整改工作领导小组汇报进展情况。办主要负责人作为巡察整改第一责任人,认真落实工作责任,每个环节均亲自把关定向,明确整改要求,推动整改落实;办领导班子成员根据整改方案的分工推进落实专项整改工作,加强督促检查;各处室(中心)对照任务清单逐项落实整改任务,做到责任到岗、任务到人,明确整改目标和完成时限。同时,从各处室(中心)抽调骨干力量组建工作专班,保障整改工作有力有序推进。

  (三)制定整改措施,精心统筹推进。2021年1月29日,市委网信办召开巡察反馈问题整改专题民主生活会,办领导班子全体紧紧围绕巡察反馈的问题深入分析问题、剖析原因,把自己摆进去、把工作摆进去、开展了深刻的批评与自我批评,进一步明确整改思路和努力方向。会后,各分管领导组织协调分管处室,按照民主生活会上提出的问题和整改思路,进一步研究具体整改措施。2月3日,召开2021年第4次室务会议,紧扣巡察反馈问题,集体研究共梳理出整改措施,确保整改措施既结合工作实际,又具有针对性和可操作性,做到工作任务细化,时间节点明确,责任领导和责任处室清晰,确保整改工作实效。

  (四)持续督导调度,确保整改实效。市委网信办班子成员按照既定措施深入督促推进整改工作,建立情况反馈制度,着力督促检查,以上率下抓整改。要求责任处室、中心严格执行整改落实清单,明确时间节点,强化跟踪问效,推进整改落实。在集中整改期内,坚持全程督导,各责任部门每月向办领导小组办公室反馈工作情况和整改进展情况,形成了整改问题件件有回音、事事抓到底的工作氛围,有力推动了整改工作的开展。

  在巡察整改过程中,网信办领导班子及时向市委有关部门请示汇报,自觉接受监督,主动争取指导,市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办等给予了精心指导、悉心帮助。市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组切实履行政治监督责任,强化对巡察整改工作全过程监督,实现主体责任与监督责任同向发力、同题共答。期间,市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组就巡察整改工作与市委网信办领导班子专题会商,对整改方案认真把关,对整改台账逐项研究,提出精准意见,使整改任务举措进一步具体、整改力度进一步加大、标志性成果进一步清晰。

  二、坚持问题导向和目标引领相统一,在整改落实上较真碰硬,坚决做到真改实改、全面整改

  根据市委第三巡察组和市委巡察办整改要求,市委网信办紧盯关键环节和重点突出问题,狠抓整改任务落实。

  (一)政治站位还需提高方面

  1.澳门葡京“学用结合不到位”的问题。

  一是把学习贯彻*澳门葡京新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务抓紧抓实。完善*澳门葡京总书记澳门葡京网络强国的重要思想的专题学习制度,把学习《*澳门葡京澳门葡京网络强国论述摘编》作为室务会第一议题,在第5次、第6次、第7次室务会上,办领导班子成员分别进行了领学,全体与会人员进行了集中学习。同时,把学习*澳门葡京总书记澳门葡京网络强国的重要思想纳入2021年度理论中心组学习计划和网信办“四点半”课堂学习计划中,为全办领导干部配发《论党的宣传思想工作》《*澳门葡京澳门葡京网络强国论述摘编》等资料,组织开展主要领导领学、班子成员集体学习和领导干部自学等形式多样的学习研讨。2月5日,办主要领导在“四点半”学习会同网信新人专题座谈分享《*澳门葡京澳门葡京网络强国论述摘编》学习心得。2月23日,召开全市网信办主任会议暨《*澳门葡京澳门葡京网络强国论述摘编》学习会,对全市网信系统学习《*澳门葡京澳门葡京网络强国论述摘编》作出部署,十个板块网信办主任(专职副主任)交流了学习心得及本地区学习安排,推动全市网信系统掀起学习*澳门葡京总书记澳门葡京网络强国的重要思想的热潮。1月25日、2月26日,分别召开市委网信办理论中心组(扩大)学习会议,集中学习了*澳门葡京《论党的宣传思想工作》《*澳门葡京澳门葡京网络强国论述摘编》等内容,学习情况及时录入信息平台。

  二是扎实开展党史学习教育。市委网信办将开展党史学习教育作为强化理论武装、提升工作实效的重要抓手,系统谋划,创新形式,扎实推进。2021年1月28日,邀请市委党史工办朱江主任进行《重温澳门葡京的红色起点——苏城早期党组织创建历程回顾》党史学习教育专题授课,帮助网信办党员同志特别是年轻同志更充分、更直观认识澳门葡京党史,感受澳门葡京建党初期共产党员励精图治、爱国奉献的初心和使命。3月16日,召开市委网信办党史学习教育动员会,传达全市党史学习教育动员大会精神,强调党史学习教育的重大意义、目标要求,对市委网信办党史学习的重点任务、工作安排进行部署。成立以市委宣传部副部长、网信办主任陈雪嵘同志任组长,室务会其他成员任副组长的市委网信办党史学习教育领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作。另外,为更好的开展党史教育工作,在网信办党支部中分设三个学习小组,每个小组设组长一名、联络员两名。制定《中共澳门葡京市委网信办澳门葡京开展党史学习教育的实施方案》,明确了全办开展党史学习教育的目标要求、学习内容、主要任务、工作安排等。3月23日,组织全体党员领导干部参加全省网信系统党史学习教育专题报告会,聆听中央宣讲团专题报告,学深学实党的光荣历史。4月2日,组织开展“学党史 祭英烈 铭初心”主题党日活动,组织观看澳门葡京革命烈士事迹电教片,前往澳门葡京烈士陵园祭扫澳门葡京革命烈士纪念碑,重温入党誓词,进一步锤炼党性、强化担当。

  三是在大局中谋划网信工作。2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程之年。网信办坚持在发展大局中谋划网信工作,以编制网信“十四五”规划为抓手,全面提升澳门葡京网信系统改革发展能力。3月18日,办主要领导带队赴中央网信办拜访对接工作,汇报澳门葡京网信“十四五”规划编制工作有关情况,了解“十四五”期间相关宏观政策走向,听取中央网信办相关司局领导的工作指导意见。在澳门葡京网信“十四五”规划编制过程中,始终坚持以*澳门葡京总书记澳门葡京网络强国的重要思想为指导,主动与全国全省网信规划和澳门葡京市“十四五”规划有机衔接,增强规划的整体性、科学性和系统性。系统总结“十三五”期间的经验做法,着眼网信事业长远发展,科学谋划未来五年的目标任务、政策举措和重要项目,力争为澳门葡京网信事业奠定良好的发展基础。参加省“十四五”网信规划征求意见座谈会,梳理省“十四五”网信涉澳门葡京相关内容,整理澳门葡京市“十四五”规划中网信工作相关内容,做到与省市规划的协同衔接。联合市社科联开展的澳门葡京市社科基金项目(网信专项研究类)论证评估,办各分管领导和对口业务处室全程跟进指导课题进度。根据上级网信部门的工作部署,围绕市委市政府中心工作制定2021年网信工作要点,并广泛征求市委网信委成员单位和各板块网信办修改意见。

  2.澳门葡京“党委参谋助手作用未能充分体现”的问题。

  一是完善网络安全和信息化工作统筹协调机制。进一步完善中共澳门葡京市委网络安全和信息化委员会成员单位联系会议制度,筹备召开市委网信委第三次会议,全面总结2020年全市网信工作,安排部署2021年全市网信工作。

  二是推进网络综合治理统筹协同工作机制建设。贯彻落实澳门葡京加快建立澳门葡京市网络综合治理体系的实施意见,持续强化互联网领导管理体系建设。起草编发澳门葡京建立网络综合治理工作统筹协同工作制度的通知,建立健全互联网信息管理联合执法协作机制,并拟于近期召开全市网络综合治理工作推进部署会。一季度,对各板块和有关市级部门组织开展了11次互联网信息内容巡检通报工作。加强和创新网信普法工作,制发2021年度网信普法计划,充分发挥普法工作在推进网络强国建设中的重要作用,以推进《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规贯彻为重点,创新普法方式方法,突出加强对广大网民特别是青少年网民的宣传引导,梳理和总结各地各单位澳门葡京网信普法的先进经验和成熟做法,培育发掘一批先进典型和活动品牌,进一步扩大澳门葡京网信普法的覆盖面和影响力。

  3.澳门葡京“协调推进信息化工作较为乏力”的问题。

  一是牵头推进数字乡村建设。进一步发挥信息化工作的统筹协调作用,1月7日会同市农业农村局组织33个单位召开了澳门葡京市数字乡村工作推进会议,研究推进我市数字乡村发展试点建设工作。研究起草澳门葡京市数字乡村实施方案,目前初稿已经形成,待征求相关意见修改完善并经审批后印发实施。下一步,将根据实施方案积极推进张家港国家级试点以及张家港、常熟、昆山、吴江四个省级数字乡村试点工作,并引领带动全市数字乡村建设工作。

  二是牵头推进数字营商环境自评估试点工作。牵头组织全市十个板块,以及市中级人民法院、市大数据管理局、市委研究室等26家党政机关参与数字营商环境评价。目前,《澳门葡京市数字营商环境自评估报告》已经起草完成,报告的专题篇和案例篇对我市各板块、各级党政机关和部分地方企业在数字营商环境方面的特色亮点和经验做法进行了反映和宣传。组织申报2020年数字江苏优秀实践成果,澳门葡京市委网信办获评“优秀组织单位”,澳门葡京智慧纪检监察平台、“区块链+公正”的法治应用、澳门葡京城市生活服务总入口APP“苏周到”等13个案例获评“2020年数字江苏优秀实践成果”。

  (二)职能发挥有短板方面

  4.澳门葡京“落实工作责任制有差距”的问题。

  一是强化对互联网传播规律的把握。开展网络传播专项课题调研,已初步形成调研文章《“十四五”时期澳门葡京网络传播与舆论引导体系建设思路与对策研究》。整合提升澳门葡京市新媒体内容月度阅评工作,优化内容阅评工作架构,增设政务抖音号榜单,对新媒体数据和案例进行相应分析评估,研究传播规律,提出意见建议,2021年以来共推出周榜12期、月榜3期、抖音月榜3期、新媒体阅评文章5篇,同时汇编制作《2020年度澳门葡京市新媒体优秀案例选编》,强化案例研究,突出精品引领。一季度举办两期网络传播头脑风暴活动——“网传奇想会”,3月2日,联合澳门葡京新闻网“唐播虎”江南汉文化艺术节项目团队,围绕“江南文化和汉服文化”主题,开展了本年度第一期“网传奇想会”,就新媒体环境下汉服文化及其传播现象,以及江南文化与汉服文化的结合形式等内容进行研讨。3月12日调研走访澳门葡京喜马拉雅公司,在姑苏区中街路有声社区开展第二期“网传奇想会”,深入交流学习*澳门葡京澳门葡京网络强国论述摘编的心得体会,强化与头部平台的业务交流活动,从理论到实践全方位提升引领网络传播现象规律的研讨与把握。

  二是创新开展网络传播。春节期间组织各地各网站及本地网络名人,开展“网络中国节·春节”“网络中国节·元宵”等活动,进行微博话题“平安守望 情暖牛年”话题互动,营造欢乐祥和节日气氛。举办“乐澳门葡京·悦江南”2021澳门葡京最江南网络新春歌会,歌会结合江南文化、古风等多种元素,创新性启用“澳门葡京四小灵”为主持人,并演唱定制版主题曲《乐澳门葡京·悦江南》,以网络音乐力量唱响江南文化,全网观看人次达665万。举办“澳门葡京最江南”新春抖音直播,邀请澳门葡京和西安直播嘉宾线上交流、即兴演艺,展现两地文化交融,直播累计吸引近千万人在线观看,今日头条“澳门葡京年 最江南”话题阅读量高达4117万次。策划开展*澳门葡京新时代中国特色社会主义思想、中国共产党成立100周年等重大主题的网上正面宣传,联合党史办、团市委等部门,积极对接澳门葡京日报社、澳门葡京MCN产业联盟,联合策划党史学习教育创新活动、党史KOL网络传播项目等,力争用更新颖、特别是年轻人喜闻乐见的表现形式,提高重大主题网络传播的精准度和影响力。

  三是建强用好传播阵地。重点打造“圆桌思享汇”“圆桌快评”“圆桌漫评”等品牌栏目,强化网评议题设置,已开展“圆桌思享汇”活动3期:1月“圆桌思享汇”活动用现场视频探访体验式报道的形式开展“数字经济一日谈”;2月“圆桌思享汇”,联合团市委、市青年联合会,邀请新浪、抖音、喜马拉雅等互联网企业及部分新媒体、自媒体代表和青年团干,围绕新青年和新媒体建设展开讨论;3月“圆桌思享汇”,联合团市委、园区宣传和统战部(网信办),邀请游戏产业代表、技术人员、心理咨询专家、教育界人士以及家长代表、青少年代表,围绕网游防沉迷话题展开讨论,取得较好反响。4月“圆桌思享汇”,联合机要保密、公安、卫健等部门,聚焦4.15全民国家安全教育日,透视细节里的“国家安全”。今年以来,组织推送“圆桌快评”网评文章567篇。已完成年度“圆桌漫评”主题策划,一季度共推出“圆桌漫评”微信公众号推文10篇,不断加强网络内容建设,以澳门葡京的精品内容生产,不断提升正面宣传引导水平,更好地把牢网络意识形态工作的主动权。

  5.澳门葡京“防范网络安全存在薄弱环节”的问题。

  一是进一步健全网络安全工作责任制督查机制。组织做好2020年全市网络安全工作责任制自查工作,同时,会同市委机要保密局、市大数据局、市公安局组成联合督查小组,对抽选的部分市级重点单位和板块进行现场督查,形成督查情况报告。统筹推进全市网络安全检查和应急演练,2021年1月6日至1月8日,会同市公安局、市教育局在全市教育系统开展“澳门葡京教育网安2021”专项行动,覆盖700多个学校。下一步,将制定2021年网络安全工作责任制督查方案,并计划于四季度组织开展督查。

  二是加强网络安全技术保障体系和能力建设。推进网络安全工作综合大平台建设(一期),每周沟通平台建设情况及监理远程监督情况。对接江苏分中心、信息中心,完成政务云申请工作。下一步,将加紧推进平台建设,将平台(一期)等保测评项目纳入2021年度市级电子政务项目实施计划,力争第二季度上线试运行,提升网络安全态势感知和应急处置水平。4月6日,组织召开全市网络安全工作推进会,统筹推进全市网络安全体系建设,持续助力数字经济和数字化发展“一号工程”,市委常委、宣传部部长金洁出席会议并讲话,会议要求全市2021年网络安全工作要坚持以*澳门葡京总书记澳门葡京网络安全“四个坚持”重要指示精神为统领,着眼打造社会主义现代化“最美窗口”,围绕数字经济和数字化发展“一号工程”,统筹推进数字安全保障工作;采用“1+9+10”模式,组织开展“网安2021”澳门葡京行动,其中,市委网信办牵头分3批次对部分重点目标进行远程渗透测试,加固提高网络安全防护水平;聚焦网络安全体系建设,持续提升基础安全保障能力。4月22日,举办“网安2021·护航百年”长三角一体化示范区网络安全应急演练,围绕“让互联网更好造福人民”主题,现场采用视频演示加桌面推演结合方式,展现了十余家部门协同配合的过程,助力提升长三角生态绿色一体化发展示范区网络安全整体防护能力。

  三是制定完善澳门葡京市网络安全技术支撑单位管理办法,对照巡察要求进行研究,严格把关。组织各板块、各网络安全技术支撑单位申报2021年度省网络安全技术支撑机构,4支澳门葡京队伍入选。指导吴江区开展区级网络安全技术支撑单位遴选工作。下一步,将于今年四季度开展新一轮澳门葡京市网络安全技术支撑单位遴选工作,组织支撑单位进行宣讲,提升规范化管理水平。

  (三)调查研究不够到位方面

  6.澳门葡京“实地调研不够充分”的问题。

  加强调查研究,改进调查研究方式方法。一季度,办领导班子成员分别开展多批次实地调研,深入调研了解掌握互联网发展动态,倾听企业呼声、了解企业需求,谋划思考网信工作助推企业发展创新思路和举措。先后赴张家港、相城区等开展数字乡村、区块链、数字安全调研,赴高新区新浪江苏苏南运营中心、中国移动云能力中心联创基地等开展文化产业重点项目调研,赴山石网科等互联网企业开展网络安全党建文化调研,赴企查查网络科技公司、市互联网协会、新媒体联合会等开展互联网发展调研,赴澳门葡京市信息消费体验中心开展网安基地建设调研等等。

  7.澳门葡京“服务群众不够主动”的问题。

  一是践行群众路线。认真开展代表委员建议提案答复工作,3月10日,召开第5次室务会,专题研究全办2021年人大代表建议、政协委员提案办理分工情况,制定工作计划和时间表,部署落实提案办理工作。会后主动对接人大代表和政协委员开展面对面的沟通,就代表委员建议提案的原意、背景和建议进行了充分的沟通和交流,并向人大代表和政协委员汇报了当前澳门葡京数字乡村建设、农业农村数字化转型、互联网平台监管与规范、线上餐饮服务食品安全监管等工作现状和相关政策,听取代表委员对网信工作的意见建议。下一步,网信办将按照办理要求,积极办理“加快澳门葡京农业农村数字化转型,助推农业农村现代化发展”“澳门葡京加强互联网平台监管与规范的建议”两项人大代表建议,以及“建议加强我市线上餐饮服务食品安全监管及动态公示”“澳门葡京高质量建设数字乡村 全方位赋能乡村振兴的建议”两项政协委员提案,以办理工作为契机,不断增强网信工作服务人民群众的能力,提高人民群众满意度。2021年4月份,市委网信办联合市广电总台打造“爱心云屋@银龄数字课堂”,推出线上线下课程,切实帮助澳门葡京市老年人跨越数字鸿沟,提升运用智能技术的能力和水平。发挥好“每日舆情”“一网吴前青少年维权岗”“圆桌快评”等平台的舆论监督和桥梁纽带作用,多渠道倾听群众呼声,收集群众对网信工作的意见建议。

  二是创新开展网信普法。制发2021年度网信普法计划,充分发挥普法工作在推进网络强国建设中的重要作用,以推进《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规贯彻为重点,创新普法方式方法,突出加强对广大网民特别是青少年网民的宣传引导,梳理和总结各地各单位澳门葡京网信普法的先进经验和成熟做法,培育发掘一批先进典型和活动品牌,进一步扩大澳门葡京网信普法的覆盖面和影响力。制作我市网信普法专题页面,设置“网信普法e头条”“网信普法e起来”“法律法规e起学”和“网信生态e起治”四个专栏,提升网信普法鲜活度和吸引力。编发“护苗·一网吴前”进校园活动方案,建设“一网吴前”校园服务站,进行“法治新时代 清朗e空间”普法系列宣传,制作发放“苏小信”系列文创宣传品,举办网络赋能系列活动,以思想道德教育、法治精神孕育、网络技能培育,塑造青少年崇高道德修养,自觉远离有害信息。3月25日,办领导带队赴工业园区企查查科技有限公司开展普法进企业活动,重点指导企业进一步加强互联网法律法规学习,严格遵照法律法规的要求开展大数据应用服务,落实数据安全防护措施,切实不断增强依法用网、依法办网意识和能力,并向企查查公司赠送了《中国互联网法规汇编》《e法三章之依法管网》等网信法律法规读物,为企业学习掌握互联网法律法规提供第一手权威资料。推进“一网吴前”综合治理工作站实体化建设,完成立达中学网信普法工作站规划设计,打造融合多媒体宣教、“法治新时代 清朗e空间”普法系列宣传、制发普法文创宣传品、举办活动交流为一体的网信普法学校服务站。普法工作站建成后,将定期开展法治宣传,提供法律法规的咨询服务,进行广泛的普法宣传。

  三是积极开展网络辟谣工作。积极配合市委宣传部参与全市辟谣机制建设,指导推动属地5家重点新闻网站开设辟谣专栏,积极转载各类辟谣宣传稿件,确保网络辟谣工作扎实稳步推进,营造良好的网络环境。

  (四)“两个责任”落实不够有力方面

  8.澳门葡京“领导班子主体责任履行不到位”的问题。

  一是强化党风廉政建设专题研究。市委网信办坚持以“廉”字当头开新局,于2月18日春节上班后第一天,市委网信办召开党风廉政建设工作会议,传达学习市纪委十二届六次全会和省委常委、澳门葡京市委书记许昆林同志在市纪委十二届六次全会上的讲话精神,会议要求全体网信干部认真学习领会,落实到行动上,贯彻到工作中。办机关各处室、市互联网舆情中心负责同志递交了《2021年度党风廉政建设暨意识形态工作责任书》,通过签订责任书进一步上紧廉洁从政的责任“发条”,进一步完善压力逐级传递、责任层层落实的党风廉政建设工作责任“链条”,进一步提高廉政责任意识,促进党风廉政建设工作落到实处。要求各处室(中心)负责同志在抓好业务工作的同时,认真落实“一岗双责”要求,坚持廉洁自律、做好表率,自觉接受党组织和群众监督。

  二是认真落实全面从严治党主体责任。认真梳理制定了《2021年度市委网信办领导班子履行全面从严治党主体责任清单》和网信办领导班子全体成员的《2021年度市委网信办领导班子成员全面从严治党个人责任清单》。办领导班子集体责任11方面34项内容,涵盖政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设各方面,明确领导班子主要负责人是单位全面从严治党主体责任的第一责任人,全面负责全室全面从严治党各项工作。领导班子其他成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”,对职责范围内全面从严治党主体责任落实负主要领导责任。清单量化表述各项职责内容,避免规定笼统、宽泛化,做到责任落实可操作、可核查,为推动市委网信办全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展奠定制度基础。

  三是专题研究具有网信特色的党风廉政建设工作。在市纪委监委派驻市委宣传部纪检组的指导下,网信办立足网信工作特点和干部队伍年轻化的工作实际,认真研究谋划、创新开展党风廉政建设,力争做出特色、彰显成效。打造“一网吴前·互廉网行动”市委网信办党风廉政建设工作品牌,以“治理互联网、建好互廉网”为理念,让网信办党风廉政建设展现“网情”、体现“网感”。研究提出推进市委网信办党风廉政建设的四个路径,“学史”,即:结合党史学习教育,深入挖掘党史中的廉政故事,借助网络传播手段创新教育方式,抓好优良作风传承。“身教”,即:坚持把每一项工作、每一个活动贯彻执行的全过程,作为廉政教育的活场景、硬锤炼,于工作细节处做到廉洁、合规。“网感”,即:适应网信办干部年轻化特点,创新开展教育方式,用好新媒体力量、互联网思维,力戒形式主义,力求入脑入心。“重效”,即:在网信工作中始终践行以人民为中心的发展思想,做到重成果检验,用数据成果说话,力求花小钱办大事,结合互联网企业党建工作,把“廉”工作、“廉”要求延伸传导到互联网企业,推动监督贯通联动。

  四是健全完善廉政风险防控机制。组织全体党员干部观看警示教育片《失戒的代价》,以典型案例为鉴,督促全体干部始终牢记共产党人的初心和使命,不断增强敬法畏纪、遵规守矩的意识,有效提升拒腐防变、抵御风险的能力。深入排查分析网信廉政风险点,修订完善市委网信办“三重一大”事项清单,进一步规范我办财政资金使用,将涉密采购事项纳入大额资金使用管理。制定《中共澳门葡京市委网信办采购管理办法》,聚焦项目及物资采购、领导签批、财务审核等重要环节,进一步明确采购方式和适用的金额范围,织密制度笼子,堵塞风险漏洞。

  五是从严落实廉政谈话制度。健全三级约谈机制,开展常态化、精准化、全覆盖廉政谈话。针对网信办新进人员较多的实际情况,结合市纪委派驻纪检组意见建议,一季度,办主要领导与办机关年轻干部开展了第一批次谈心谈话,结合网信办工作实际和岗位特点,要求大家讲规矩、重廉洁,系好廉政“安全带”,走好事业“每一步”,做一名忠诚干净担当的网信干部。

  9.澳门葡京“日常监督机制不健全”的问题。

  一是健全党风廉政建设监督体系,在市委网信办2021年度党风廉政建设工作会议上,办机关各处室、市互联网舆情中心负责同志递交了《2021年度党风廉政建设暨意识形态工作责任书》,确保责任层层落实党风廉政建设工作责任。认真梳理制定了《2021年度市委网信办领导班子履行全面从严治党主体责任清单》和网信办领导班子全体成员的《2021年度市委网信办领导班子成员全面从严治党个人责任清单》。下一步,将结合市委网信办党总支筹建,配齐配强纪检干部,加强制度建设,强化运用“第一种形态”,抓早抓小,防微杜渐。

  二是做细做实日常廉政提醒。在元旦、春节、清明、端午以及五一、十一等节假日前夕,周密部署节假日期间党风廉政建设工作,将派驻纪检组澳门葡京加强节假日期间廉洁自律工作的通知转发全体人员,要求各处室(中心)认真学习领会《通知》内容,积极组织党员干部认真学习各项廉政规章制度,并通过提前打招呼、敲警钟等方式,及时进行反对奢侈浪费、反对腐败的教育,明确“双节”期间全体干部职工行为规范,做到关口前移、防微杜渐,提高广大党员干部遵纪守法、清正廉洁、艰苦奋斗的自觉性。同时,要求各处室对本处室节日期间的财务进行监管,杜绝利用过节巧立名目突击花钱,滥发奖金、补贴和实物的现象发生。

  (五)内部管理机制不健全方面

  10.澳门葡京“三公经费管理不严格”的问题。

  一是规范机关公车使用。严格落实《澳门葡京市级党政机关公务用车管理工作细则(试行)》等文件要求,原固定租用车辆已于2021年起停止租用。修订《公务车辆管理暂行办法》,进一步规范派车范围和派车程序。目前,我办公务用车按照市级机关事务管理局澳门葡京公务用车派遣的程序,通过市级公务用车租赁平台,统一租用。

  二是严格落实公务接待财务管理制度。根据《江苏省党政机关公务接待管理规定》等文件要求,进一步建立健全了市委网信办机关公务接待财务报销流程,强化事前审批和事后报销凭证完整性审查。1月26日,在市委网信办2021年第一次全体办公会上,财务人员针对财务报销相关注意事项向全办领导干部进行了业务知识讲解和相关制度培训,进一步促进财务流程规范化。2021年1月份,向市财政报送了2020年度市委网信办“三公”经费、会议费、培训费等公务支出情况。

  三是修订完善内部管理制度。组织修订机关内部各项管理制度,完善内控工作机制,在日常工作中按照制度要求严格执行。拟定《中共澳门葡京市委网信办采购管理办法》,对采购方式和适用的金额范围进一步明确;修订《公务车辆管理暂行办法》,进一步规范派车范围和派车程序;修订《澳门葡京市委网信办工作人员出国(境)管理规定》,新增“因私出国(境)人员,应在回国(境)后7天内,将所持因私出国(境)证件交综合处集中保管”等规定。严格保密工作制度,制定2021年市委网信办保密工作要点,4月13日召开保密工作会议,邀请市委保密局开展保密知识授课,不断提升全体领导干部对保密工作制度执行的思想自觉、行动自觉。

  11.澳门葡京“执行政府采购制度不严格”的问题。

  严格执行政府采购制度。严格落实市财政局《澳门葡京进一步加强政府采购内控制度建设的通知》《澳门葡京全面落实预算单位采购人主体责任的工作意见》等文件要求,修订完善了《中共澳门葡京市委网信办采购管理办法》,经第6次室务会研究通过。根据财政部门政府采购相关文件规定,确定办内采购方式和适用的金额范围,严格执行采购流程和操作细则。办内采购工作实行扎口管理,各处室需填报《澳门葡京市委网信办内部采购申请审批表》后,由综合处审核报批。进一步完善室务会议事规则和重大事项清单,单项采购预算金额10万元以上或金额不足10万元但影响重大的采购事项,需经室务会研究通过后实施。

  12.澳门葡京“内部管理制度不严谨”的问题。

  一是修订完善内部管理制度。进一步健全办机关会议制度与室务会议事决策规则,做到相互衔接、规定统一。对标财务管理暂行办法,进一步梳理完善了市委网信办“三重一大”事项清单,明确具体内容和标准,严格落实财政部门文件中澳门葡京资金使用和采购方式的要求,如:将“本办20万元以上资金使用及涉密采购事项”调整为“10万元”;将“本办按规定需要提交的固定资产购置、更新、处置、报废等超过5万元以上的事项”修改为“本办按规定需要提交的固定资产处置、报废等超过5万元以上的事项”。

  二是规范工会经费管理。即知即改,2020年11月9日,对以专项补助名义向工会超标准划拨的资金进行了及时退还。同时,举一反三、自查自纠,全面规范工会经费来源,严格按照《江苏省总工会澳门葡京贯彻落实全国总工会<基层工会经费收支管理办法>的实施细则》的规定严格执行。

  13.澳门葡京“工作作风不够务实”的问题。

  加强基层基础工作研究。网信办领导班子成员认真落实互联网企业挂钩联系制度,一季度先后赴张家港、相城区等开展数字乡村、区块链、数字安全调研,赴高新区新浪江苏苏南运营中心、中国移动云能力中心联创基地等开展文化产业重点项目调研,赴山石网科等互联网企业开展网络安全党建文化调研,赴企查查网络科技公司、市互联网协会、新媒体联合会等开展互联网发展调研,赴澳门葡京市信息消费体验中心开展网安基地建设调研等等。通过深入调研了解掌握互联网企业发展动态,倾听企业呼声、了解企业需求,深入思考网信工作与互联网企业的结合点,统筹谋划网信工作服务企业服务发展的办法和举措。

  (六)四风问题依然存在方面

  14.澳门葡京“铺张浪费现象依然存在”的问题。

  深入分析查找问题原因,以此为戒,举一反三,在“乐澳门葡京·悦江南”2021澳门葡京最江南网络新春歌会、“小康之录@美好澳门葡京”、“一网吴前”网信普法宣传活动等本年度已开展的各项活动中,严格落实中央“八项规定”精神,活动方案坚持集体研究科学决策,坚持例行节约,杜绝铺张浪费。

  15.澳门葡京“不同程度存在懒政现象”的问题。

  强化担当作为。深入剖析懒政的思想根源,加强勤政、务实、担当的工作作风建设,立足网信工作实际加强分析研究,2021年一季度,办内组织人员力量,认真研究省网信部门相关制度和财政部门相关规定要求,结合网信办机关日常工作规范和工作需求,自主完成各项内部管理制度的修订完善工作,确保各项制度既严格遵守上级和财政部门规定,又体现网信工作特点、提升工作效率,推动完善办机关内部长效管理机制。

  16.澳门葡京“主动担当作为不够”的问题。

  主动谋划推进澳门葡京网信事业发展。正视网信事业初创阶段面临的现实困难,加大内部挖潜,激发网信干部干事创业的动力,在澳门葡京市“十四五”网络安全和信息化发展规划编制过程中,抽调各处室骨干力量组建工作专班,对照中央、省市对网信工作的部署和要求,推进网信“十四五”规划编制和重点课题研究工作,研究制定2021年度网信工作要点,明确网信工作目标任务,目前,《澳门葡京市“十四五”网络安全和信息化发展规划(征求意见稿)》和《2021年度澳门葡京网信工作要点(征求意见稿)》已经起草完成。

  (七)领导班子作用发挥不充分方面

  17.澳门葡京“民主生活会辣味不足”的问题。

  提高民主生活会质量。站在落实全面从严治党要求的高度,认真学习中央澳门葡京民主生活会的有关要求,严格有关规定,会前领导班子认真学习*澳门葡京新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九届五中全会精神,研读《*澳门葡京谈治国理政(第三卷)》,结合学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史,提高思想认识,打牢思想基础。民主生活会前,领导班子广泛征求党员、干部和群众意见建议,广泛开展谈心谈话,交流思想,交换意见。重点围绕巡察反馈意见整改落实,结合个人思想学习和工作实际,主动认领问题,主动担负责任,挖掘问题根源,进行党性分析。班子成员认真撰写对照检查材料,相互之间认真开展批评和自我批评,开诚布公提问题,坚决防止以工作建议代替批评意见,不回避矛盾,做到动真碰硬,红脸出汗,增强“辣味”。

  18.澳门葡京“‘三重一大’决策机制执行不严格”的问题。

  一是健全完善集体决策机制。进一步健全办机关各项会议制度与室务会议事决策规则,对办内“三重一大”事项清单进行了重新梳理完善,将本办10万元以上资金使用及涉密采购事项纳入大额资金使用管理范围,保持与其他内部文件规定的一致性,并严格执行室务会议事规则,确保“三重一大”事项集体讨论决策的规定得到落实。

  二是完善政府采购项目的论证机制。持续提高政府采购质量和效率,严格落实市财政局《澳门葡京进一步加强政府采购内部控制制度建设的通知》《澳门葡京全面落实预算单位采购人主体责任的工作意见》等文件要求,修订《中共澳门葡京市委网信办采购管理办法》并经室务会研究通过,采购项目事前审批环节加强把控,充分调研分析项目的采购金额、方式和内容,确保决策的科学性、合理性。对达到规定限额或影响重大的采购事项,全部按要求经室务会集体研究决定,防范廉政、法律、公平竞争、效率和质量等方面的风险。

  (八)基层党组织建设存在短板方面

  19.澳门葡京“对互联网企业党建办法不多”的问题。

  一是扎实推进“海棠花红E党建”工程。拓展党建惠企思路和路径,落实重点互联网企业联系制度。1月21日,赴相城区魔门塔(澳门葡京)科技有限公司和布瑞克(澳门葡京)农业互联网股份有限公司开展了专题调研走访,指导企业创造条件建立党组织,提升党组织在互联网企业建设的覆盖率。2月5日,组织走访互联网企业党建智库专家,听取创新开展互联网党建意见建议。积极培育“一企一品”,完成澳门葡京市互联网企业党建优秀案例的汇编印制。

  二是加强企业出资人理想信念教育,树立党建引领业务发展理念。结合党建惠企,2月底,组织开展了互联网企业EAP项目,安排专业咨询师对今日视界公司部分员工进行心理辅导及电话回访等。加强互联网行业两个覆盖,加大对互联网企业党建阵地建设的支持,3月4日,赴最澳门葡京公司调研新媒体行业党建,指导建设新媒体党建空间;3月19日,赴同程网络调研互联网平台企业党建馆,指导开展建党百年相关活动。同时,持续加强专职党务工作者的专业培训,确保集中精力做好互联网企业党建工作。

  20.澳门葡京“党组织机构不健全”的问题。

  一是积极推进筹建办机关党总支。成立市委网信办机关党总支筹建工作专项班组,多次对接市级机关党工委和市委宣传部机关党委,推进各项筹备工作,《中共澳门葡京市委网信办党总支筹建方案》经第6次室务会研究讨论通过。4月6日,向市委市级机关工委报送《澳门葡京成立市委网信办机关党总支的请示》。下一步,在机关党总支筹建工作完成后,将选优配强机关专兼职党务工作人员,标准化、高质量推进机关党建工作。

  二是强化党建引领。把党建工作成效体现在担当落实上,坚持党建与业务工作同研究、同部署、同落实,丰富党内教育活动,制定党员教育计划,创新开展“四史”学习教育、党史学习教育和“四力”教育实践等活动。2021年1月28日,邀请市委党史工办朱江主任进行《重温澳门葡京的红色起点——苏城早期党组织创建历程回顾》党史学习教育专题授课,帮助网信办党员同志特别是年轻同志对澳门葡京党史认识更充分、更直观,感受澳门葡京建党初期共产党员励精图治、爱国奉献的初心和使命。3月16日,召开市委网信办党史学习教育动员会,传达了全市党史学习教育动员大会精神,强调党史学习教育的重大意义、目标要求,对市委网信办党史学习的重点任务、工作安排进行部署。成立以市委宣传部副部长、网信办主任陈雪嵘同志任组长,室务会其他成员为副组长的市委网信办党史学习教育领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作。另外,为更好的开展党史教育工作,在网信办党支部中分设三个学习小组,每个小组设组长一名、联络员两名。制定了《中共澳门葡京市委网信办澳门葡京开展党史学习教育的实施方案》,明确了全办开展党史学习教育的目标要求、学习内容、主要任务、工作安排等。3月23日,组织全体党员领导干部参加全省网信系统党史学习教育专题报告会,聆听中央宣讲团专题报告,学深学实党的光荣历史。

  三是创新开展主题党日活动。创新方式,提升党员教育的吸引力和实效性。1月28日,组织开展“一网吴前”行动支部“学‘四史’、忆初心”主题党日活动,2020年度优秀党员徐志强、陈震同志作交流分享,姜苏云、陆晓明、江龙、秦亮、陈吉五位党员同志分享入党故事或发表政治生日感言,并为其颁发政治生日纪念册。3月5日,开展“学雷锋”主题党日暨“一网吴前”志愿服务队成立仪式,组织参观澳门葡京教育博物馆,在柴园开展志愿服务,进一步培育和践行社会主义核心价值观,学习传承雷锋精神,弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。4月2日,组织开展“学党史 祭英烈 铭初心”主题党日活动,组织观看澳门葡京革命烈士事迹电教片,前往澳门葡京烈士陵园祭扫澳门葡京革命烈士纪念碑,重温入党誓词,进一步锤炼党性、强化担当。

  四是严格落实谈心谈话制度。制定年度谈心谈话计划,分层分类定期开展谈心谈话。一季度,办主要领导与12名新入职干部进行了第一批次的谈心谈话,结合各位干部的岗位工作,及时掌握党员干部工作情况和思想动态,切实增强党员干部守初心、担使命的行动自觉。

  五是加强网信党建品牌建设。对照模范机关建设要求,紧密结合网信工作特点,打造“一网吴前”行动支部机关党建品牌,促进党建和业务有效融合。3月5日,市委网信办党支部与汉语国际推广中心党支部签署共建协议,共建共享党建资源,加强党建交流,开展党建共建活动。举行“一网吴前·行动支部”志愿服务队成立授旗仪式,积极推进“一网吴前”党建阵地建设,深入探索机关党建创新实践。

  (九)队伍建设和事业发展有差距方面

  21.澳门葡京“专业型人才缺乏”的问题。

  一是认真学习领会*澳门葡京总书记“要采取特殊政策,建立适应网信特点的人事制度、薪酬制度,把优秀人才凝聚到技术部门、研究部门、管理部门中来”的论述,积极向市委组织部、市委宣传部汇报网信人才队伍的现状,争取理解和支持。2021年从中国电信、中国联通等网信科技企业选拔骨干技术人才3人到网信办机关挂职锻炼,增加专业技术干部力量。下一步,将根据网信事业发展需求,在网信干部招录、遴选过程中,做到条件设置与岗位需求相统一,加强信息科技、数据分析等专业人才储备,提升具有计算机相关专业背景的人员占比,促进网信工作高质量发展。

  二是加大干部教育培养力度。立足岗位成才谋划教育培养年度计划,制定了2021年度市委网信办“四点半学习会”计划、年度干部教育培训计划等,组织开展网信综合业务培训,全方位提升网信干部业务能力。与中央网信办及市有关部门积极对接,选派谭亦文同志到中央网信办跟班学习,选派陈吉同志参加市委党史学习教育工作专班,选派杨舒迪同志参加2021年全国文明城市常态长效管理工作专班,选派林扬同志到市委宣传部意识形态督查处借调工作,选派陆怡同志到市总工会挂职锻炼,选派冯吟秋同志到团市委挂职锻炼,选派张思禾同志到吴中区郭巷街道挂职锻炼。根据市委组织部全年干部教育培训计划安排,选调领导干部参加县处级领导干部进修班、正科级公务员任职培训班、副科级公务员任职培训班等,并按要求安排干部集中时间和精力参加脱产学习。根据澳门葡京市干部教育工作领导小组办公室安排,组织领导干部参加“菜单式”专题讲座,以及澳门葡京干部在线学习中心“菜单式”讲座在线课堂。组织全体党员领导干部利用“学习强国”开展理论学习,并做好日常学习情况检查督查,确保自学质量和效率。通过多种教育培养方式相结合,不断提升市委网信办领导干部为澳门葡京加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市贡献网信力量的能力和水平。

  三是加强与网信工作相关的信息系统开发建设,在安可替代工作完成后,推进市委网信办OA办公系统开发,开展系统建设的前期调研和论证,规范开发、建设、运维的流程,加强使用过程管理,科学确定第三方开发运维团队的管理权限,确保非必要不授权,做到为我所建、为我所用、为我所管。

  22.澳门葡京“干部结构不够合理”的问题。

  一是正确认识网信工作机构成立时间短,网信干部整体年轻的现状,在加强现有网信干部教育培训,增强业务能力的同时,强化源头管理,通过公务员招录、遴选、军转安置等途径,不断扩大干部储备。健全和完善鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,加大正向激励力度,进一步提振干部干事创业的精气神。4月7日,在市委网信办转隶组建三周年之际,组织开展新入职干部半年度工作述评,回顾澳门葡京网信发展历程并展望未来网信事业发展前景,激励全办干部提振精神,干事创业,奋发有为。

  二是根据市宣传文化系统干部管理权限,积极对接市委宣传部,加快网信干部,特别是中层干部的培养选拔,切实改善“以副代正”情况较多的现状,目前网安处原副处长陆晓明已经组织程序任网安处处长,网传处副处长姜泓明确主持工作。

  三是认真贯彻落实中央和省委、市委加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的部署,结合网信办年轻干部较多的实际,切实加大年轻干部培养力度,引导年轻干部明宗旨、懂规矩、守纪律,经受历练、增长才干。经我办与中央网信办及市有关部门积极对接,选派谭亦文到中央网信办跟班学习,选派陈吉、杨舒迪、同志参加市有关工作专班,选派陆怡、冯吟秋、张思禾等同志挂职锻炼。下一步,我办将进一步完善网信干部“请进来”和“走出去”的双向交流机制,加大干部培养交流力度,努力锻造一支忠诚、干净、担当的网信铁军。

  三、巩固巡察整改成果,建立健全长效机制,推动澳门葡京网信事业高质量发展再上新台阶

  经过第一阶段的集中整改,着力解决了一批突出问题,取得阶段性成效,市委网信办领导班子把方向、管大局、保落实的领导作用发挥更加充分,党员干部的精气神进一步提振。但对照市委要求和群众期盼,巡察整改工作还存在差距,全面整改任务仍有大量艰苦细致的工作要做。下一步,市委网信办将坚持以*澳门葡京新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,继续履行好巡察整改主体责任和政治责任,坚决克服“过关”心态,对正在推进和长期整改任务,紧盯不放,一抓到位,持续做好巡察整改“后半篇文章”,切实把整改成果转化为推动澳门葡京网信事业高质量发展的强大动力。

  一是进一步提高政治站位。牢牢把握市委网信办作为政治机关与党委部门的定位,不断提升政治站位和政治觉悟,严明政治纪律和政治规矩,更加坚定自觉地以*澳门葡京新时代中国特色社会主义思想尤其是*澳门葡京总书记澳门葡京网络强国的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保中央和省委市委各项决策部署在网信领域不折不扣落到实处,更加自觉地围绕“强富美高”总目标,把握“争当表率,争做示范,走在前列”总要求,为建设社会主义现代化强市,打造向世界展示社会主义现代化的“最美窗口”提供强大网上舆论支持、可靠网络安全保障、有力信息化支撑。

  二是进一步加大整改力度。进一步夯实落实市委巡察反馈意见整改的主体责任、主要负责人第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”责任,构建层层传导压力、人人都有任务的整改责任体系。紧盯巡察反馈问题不放松,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,适时开展“回头看”,巩固拓展整改成果;对正在推进中的整改事项,严格把握时限要求,加大推进力度,提高整改质效;对已取得明显成效的整改事项,做好跟踪评估,抓好巩固深化,防止反弹反复。

  三是进一步深化整改成效。市委网信办将以此次巡察整改为契机和动力,进一步推动巡察反馈问题整改与推动澳门葡京网信事业高质量发展结合起来,以解决具体问题为突破口,加强系统谋划,注重长治长效,在严格落实“当下改”相关举措的基础上,进一步树立“长久立”的工作机制,及时把巡察整改中的好做法好经验上升为工作制度,从源头上堵住制度漏洞,扎紧制度“篱笆”,不断建立健全各项工作的长效管理机制。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话(0512)68610200;邮政信箱:澳门葡京市姑苏区三香路9998号5号楼1210室;电子邮箱:wxbzhc@wxb.suzhou.gov.cn。

  中共澳门葡京市委网络安全和信息化委员会办公室

  2021年5月17日

责编:方洁

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